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家事审判改革工作白皮书

本网讯(记者费秋林 通讯员戴睿狄)近日,西城法院举行“家事审判改革工作白皮书”新闻通报会,就近五年来家事审判工作概况、家事审判改革机制亮点及典型案例进行发布。

 


老人成离婚高发人群


      近年来,随着北京中心城区社会经济结构变化和文化变迁,我区离婚、继承、赡养等各类家事纠纷频发,家事案件收案量明显增加。
      2014年至2018年,西城法院共受理家事案件收案17096件。从案由上看,收案量最大的前五类案件(包括特别程序案件)是离婚纠纷、继承纠纷、申请宣告公民限制/无民事行为能力、离婚后财产纠纷和申请确定监护人,其中,离婚纠纷案件数量最多、占比最重。
      从诉讼标的额来看,家事案件涉案总标的额迅速上涨,从2014年的5亿元左右至2019年上半年就达到12亿元,诉讼标的额迅猛增长。从诉争财产类型上看,海外特殊目的载体、可变利益实体等新类型财产逐步进入审判视野。从结案方式上看,家事案件调解撤诉率和服判息诉率稳步上升。
      依据数据分析,西城法院收案量前五类家事案件呈现出以下显著特征:离婚案件当事人年龄分布两极化,58.2%的离婚案件由60岁以上老人提起,31.6%的案件则由80、90后提出;继承案件的事实查明难、审理周期长,涉案财产类型多样且涉及评估、鉴定等程序;人身安全保护令签发率不断提高,从2016年的7%上升至2019年的42.4%的签发率反映出受到家暴侵害的当事人维权意识不断提升;涉行为能力和成年人监护案件增幅显著,2014年至2018年,行为能力案件增长近3倍,监护案件量增长近10倍;离婚后财产纠纷案件中涉及房屋所有权分割的案件占比七成以上。


创新机制提升司法服务水平

 


      2016年6月,西城法院被最高人民法院确定为家事审判方式和工作机制改革试点法院,随后,西城法院进一步转变审判理念,建立了引入心理疏导专家、家事调解员的“3+2”新型审判团队,逐步成立一系列专业化合议庭,开启了多项家事审判改革机制探索。
      原告宋女士称其长期遭受家庭暴力,向法院提起离婚诉讼,宋女士称其多次受到周先生威胁、伤害,无法做到与周先生面对面庭审,因此向法院申请不与周先生同时出庭。法官根据宋女士的陈述、行为表现及相关证据判断,本案双方不宜同时出庭,故适用涉家暴离婚案件分别庭审规则,分别传唤双方到庭陈述、质证。最终法官结合当事人陈述及证据,判决准予双方离婚。
      这是西城法院探索适用涉家暴案件分别庭审规则的一起典型案例。考虑到涉家庭暴力离婚纠纷案件中部分受害方不愿再次面对施暴方的心理,西城法院积极探索对涉家暴离婚案件当事人适用分别庭审规则,分别询问双方意见,既避免受害方受到二次伤害,亦有利于当事人完整地陈述事实、表达意见。
      此外,西城法院秉持“为群众提供更加优质高效的司法服务”理念,积极推进家事审判改革机制创新探索,逐步建立了“家庭财产申报制度,家事调查员机制,多元化、全流程家事案件调解机制,多部门、跨领域的反家暴联动机制,离婚证明书制度,专业化、常态化的心理疏导机制”等八大创新机制。